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      为维持在亚太地区的优势，美国正在增加其部署于太平洋方向的潜艇，数量已经超过大西洋方向。奥巴马政府在奉行“重返亚太政策”后，可能还会在该地区投入更多的军事力量。本文主要讨论中国海军南海舰队在海南岛三亚部署的常规潜艇和核潜艇部队，以及这些基地的近期动向。
    南海舰队五大潜艇基地成谜
    过去7年来，中国一直在三亚亚龙湾建设大型水面舰艇基地及核潜艇基地。在三亚地区建设的海军基地总体如下：
    1、三亚榆林潜艇基地（第32潜艇支队）的建设工程正在推进。这里部署有4艘基洛级（636型）潜艇，以及4艘以上的宋级（039A型）潜艇。
    从各种迹象看，该地区的防空力量正在加强。中国军方正在该基地近郊的村落建设地空导弹基地。2009年以来，这一基地有新建设施。从基本布局来看，该基地部署的很可能是“红旗”12地空导弹。改进后的“红旗”12A导弹射程为50千米，基本上可以覆盖整个三亚地区。这一基地位于山顶，可通向第32潜艇支队的司令部。
    “红旗”12地空导弹与美国的“霍克”导弹类似，属于中程防空导弹，主要用于攻击中空来袭的飞机、直升机、无人机和空对地导弹，但似乎没有拦截战术弹道导弹的能力。不过，这种导弹采用无线电制导方式，很容易受到干扰，而且不具备拦截多目标的能力。21世纪的新一代防空导弹通常都会采用更加复杂的制导方式，特别是射程超过50千米的中高空地空导弹。
    除榆林基地的第32潜艇支队外，南海舰队可能已经建立了另1个潜艇支队。 2008年12月，解放军报曾经报道过1个南海舰队潜艇支队刚刚建立3周时间的消息。台湾情报显示，南海舰队第31潜艇支队已经在位于广东省的下川岛组建，而另一来源的情报则显示，新成立的支队是第52潜艇支队，不过尚未最终确认。
    2、亚龙湾的水面舰艇基地和核潜艇基地。
    根据卫星图片显示，亚龙湾基地有2座可供大型水面舰只使用的栈桥，长度达到950米。还有3座供核潜艇使用的栈桥，长度各为230米。旅洋Ⅱ级（052C型）驱逐舰的长度约150多米，从栈桥长度看，将来南海舰队的规模之庞大可见一斑。
    2008年4月，美国科学家联合会（FAS）曾公布过当地的一座潜艇基地，被认为是南海舰队组建的中国海军第2核潜艇支队，可供晋级（094型）弹道导弹核潜艇使用。那里有栈桥码头、地下设施以及位于半岛南段的潜艇消磁设施等，地下设施可供弹道导弹核潜艇出入。
    2010年，商级（093型）攻击型核潜艇开始出现在亚龙湾基地。印度和西方国家情报人士早先也确认了这一消息。这使南海舰队拥有了最新的攻击型核潜艇，更加便于进出印度洋。
    在摄于2012年1月上旬的照片中，1艘094型和1艘093型分别停泊于亚龙湾第2核潜艇支队的1号栈桥和2号栈桥码头旁。从图中可以看出几个特征：首先，094型的艇尾方向舵顶部设有可收放的拖曳线列阵声呐系统，类似于俄罗斯弹道导弹核潜艇尾部的拖线阵声呐。其次，该基地的规模略有扩大，如今已经有了4个栈桥码头。这意味着今后该基地将部署更多的潜艇。亚龙湾基地有11条地下潜艇航道，通向山体中的洞库，航道总长度达到18千米。从规模来看，未来这里可能停泊20艘潜艇，其中不仅包括弹道导弹核潜艇，还包括航母编队配属的攻击型核潜艇。不过需要确认的是，2艘094型是否会集中部署于三亚，还是会分别部署于青岛的第1核潜艇支队和三亚的第2核潜艇支队。目前在三亚仅能看到1艘094型。
    在三亚部署094型的意图十分清楚——如果充分利用北部湾和南中国海的水深，就可以增加美国反潜系统探测中国潜艇的难度。
    将092型和094型分开部署的目的可能如下：一方面，青岛的第1核潜艇基地外，水深仅有100米左右，对于噪声较大的核潜艇而言，要避免反潜声呐的追踪是极为困难的。而且，如果核潜艇在浅海航行， P-3C反潜机甚至可以在阳光充足时凭借目视发现核潜艇。
    而南中国海的情况则完全不同。从亚龙湾出航30千米外的南中国海水深就为50米，80千米外则达到200米。这样的水深可以大幅提升094型的隐蔽性。弹道导弹核潜艇必须保证绝对安全，因此094型可能会在北部湾的中国一侧海域活动。
    3、航母及核潜艇所用洞库。我们可以比较，在青岛的第1核潜艇基地和三亚的第2核潜艇基地。在青岛，潜艇从水面进入洞库的出入口只有1处，洞库仓库的地面通道出口有3处。但在三亚，潜艇从水面进入洞库的出入口有3处，洞库仓库的地面通道出口有8处。很显然，三亚洞库的结构更为复杂，而且具有综合基地功能。
    为了配合未来部署的航母编队，这里建有大规模的舰队弹药库，可以储存主要的舰炮弹药、鱼雷、水雷、舰舰导弹、舰空导弹、潜舰导弹等。目前，这一弹药库已经实现了地下要塞化。
    4、新建的下川岛潜艇基地。
    南海舰队潜艇部队的扩充不限于前述内容。根据2010年的卫星图片，在广东江门市，下川岛正在建设新的潜艇栈桥码头。共有3座，其中2座长120米，另一座长150米。作为参考的是：东海舰队第22潜艇支队可用120米长的栈桥码头系留2艘潜艇。整体来看，这里可以容纳1个潜艇支队。
    在下川岛建设潜艇基地的目的很明确。这一基地比海南岛更接近台湾。在战时，从这里前出的潜艇更方便从台湾岛南部绕至台湾岛东部，以封锁台湾岛。这将是未来中国海军对台作战时重要的前沿基地。5、湛江基地的改建。自2007年开始，湛江基地也进行了改建。其新建的栈桥码头长达800米，还有陆上设施，这也显示出南海舰队未来接收大型军舰的趋势。
    中国三大舰队潜艇部署有深意
    综合各方面信息，中国全部12艘基洛级潜艇的分布如下：
    在东海舰队，驻扎于浙江象山基地的第42潜艇支队有7艘基洛级，这也是拥有基洛级数量最多的支队。东海舰队另有一个潜艇支队，即第22潜艇支队。该支队已经全部换装了039A型潜艇，数量至少有8艘。如此计算，东海舰队拥有至少15艘现代化的常规潜艇，其数量接近日本海上自卫队。
    在南海舰队，驻扎于海南岛的第32潜艇支队拥有4艘基洛级，全部是最新的636M型。该支队另有4艘039A型艇，以及数量不明的明级（035G型）艇。其中现代化潜艇的数量已超过了东南亚国家拥有先进潜艇数量的总和。
    在北海舰队，略显奇怪的是，位于辽宁旅顺基地的第12潜艇支队仅有1艘基洛级，并不能发挥太大的作用。据推测，这艘艇是中国于1993年购买的最初那批2艘早期型基洛级之一，主要用于训练和配合北海舰队潜艇部队熟悉俄式潜艇的使用方式。
    位于青岛的第21潜艇支队几乎全部装备035型潜艇，其可能装备有2艘新型的元级（041型）潜艇，但尚不能确认。
    根据新的图片，2011年，中国海军部署了可发射弹道导弹的新型清级试验用常规潜艇，主要用于测试弹道导弹，该型潜艇在武汉建造，配备于东海舰队。