时刻攥紧反恐维稳的“铁拳头”

——新疆维吾尔自治区公安厅特警总队副总队长 张碧涛

2009年乌鲁木齐 “7·5”事件发生后，为加强新疆维稳力量建设，按照中央、自治区和公安部的部署要求，2010年2月组建了新疆公安厅特警总队。在这一大背景下，2010年4月，时年49岁的我结束了30年军旅生涯，从新疆边防总队教导大队大队长的岗位上转业到新疆公安厅特警总队，被任命为副总队长。

新疆是我国反分裂反恐怖斗争前沿阵地和主战场，维护新疆的社会稳定和长治久安，事关党和国家工作全局。公安特警队是新疆维稳力量的重要组成部分和反恐防暴、维稳处突的主力军。作为一名转业军人和人民警察，我始终牢记职责使命，把对新疆各族人民的热爱和对暴恐分子的痛恨融入到忠诚履职之中。从警四年来，围绕“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，继续发扬军人拼搏奉献、雷厉风行的优良传统和特警特别能吃苦特别能战斗的精神，按照公安厅党委和总队党委的要求，认真履行职责，着力将一支新成立的特警队伍锻造成为训练有素、召之即来、来之能战的反恐维稳尖兵，为维护新疆社会稳定和长治久安积极发挥自身作用。期间，荣立个人一等功1次，多次被评为先进个人。

初到总队，我分管勤务和训练工作，当时面临重重困难：新成立的特警总队下辖9个支队，人数达3600多人，队员除少数退伍士官外，大部分是刚毕业的大学生，没经过专业训练，战斗作风、战术素养、特警技能欠缺;中层骨干力量缺乏，一个大队70多人，只有1名至2名正式民警;没有训练场地，没有现成的教材，武器装备不到位，教官人才匮乏……在一个个困难面前，总队党委因地制宜、迎难而上，我充分发挥自身优势，积极建言献策，逐个予以解决。

在部队期间，我先后任新疆边防总队司令部警务训练处处长、新疆公安边防部队乌鲁木齐指挥学校副校长、新疆边防总队教导大队大队长等职务，多次参加过捕歼战斗、比武、演习和1997年新疆伊犁“2·5”平暴事件。凭借在部队指导训练工作和参与实战的经验，针对总队组建之初队伍庞大、勤务任务重的情况，我及时向总队党委建议，提出了“急用先学、突出重点、主次分明、战训合一、快速形成战斗力”的工作思路。

为快速催生特警队伍战斗力，我把工作重点放在“素质强警”上，有针对性地开展各类训练演练。组织人员对直属九个支队的训练情况、技战术水平进行摸底调研，指导相关部门结合实际制订训练计划、统一训练标准，通过轮值轮训培养小教官和带训骨干，在全总队开展基础体能和战术普训工作，掀起了一股以比促训、以训促战的热潮。同时，我根据总队党委指示，带领有关部门外出考察学习，到兄弟省市调研考察，组织制定新疆公安特警训练大纲、编写训练教材和制定考核标准，使特警的训练有规可依，有章可循。经过努力，队伍训练规范化建设水平得到快速提升。

面对严峻复杂的反恐维稳形势，我认识到：要充分履行公安特警反恐防暴、维稳处突的职责使命，不断提升公安特警队实战水平，就要锻造一支人员精干、装备精良、技艺精湛的反恐维稳尖兵，承担起攻坚克难、一锤定音的任务。2011年1月，公安厅决定在特警总队内部组建特战队(现升格为特警总队特战支队)，重点针对反劫持、反爆炸、反袭击和捕歼战斗等攻坚突击任务开展实战化训练。为快速提升特战队的训练水平，我在指导体能、技能、汇报演练、比武竞赛等训练工作中付出了大量心血。这支队伍自组建以来，在历次的区域性、专项性比武竞赛、汇报演练、跨区域维稳、大型活动安保中充分发挥了公安特警攻坚克难的职能作用。

在总队训练工作走过了打基础的一年，我将重点转向更高层次的精训。2011年，在我的建议下，全总队开展历时4个月的“春季练兵”活动，紧接着以公安部部署开展的特警“夏季练兵”活动为契机，实现全面练兵、全员练兵、全过程练兵。特警总队各支队战斗力迅速形成，实现了边组建，边培训，边执勤，在实践中成长完善，圆满完成了乌鲁木齐市区社会面巡逻防控、和田、喀什等地跨区域维稳和重大活动安保等勤务任务，在执行各类急难险重任务中发挥了突击队、主力军的作用。8月，总队“夏季练兵”活动接受了西北警务协作区特警观摩检查组的检验，并获好评。

训练工作逐步走上正轨后，如何提升总队实战化训练水平，成为下一步要攻克的难题。在当时训练场地、器材、基础设施等硬件条件缺乏的情况下，我先后负责组织举办了2012年全区公安特警冬季大比武、2013年全区公安特警首届大比武暨汇报演练。为确保比赛成功，从确立课目、制定规则、勘测赛场、制作设施到现场安全保障等环节，事无巨细，亲自过问，及时指导。大比武暨汇报演练成功展示了新疆公安特警关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的过硬素质。

特警总队成立后，担负乌鲁木齐市重点区域、重点线路、重点场所的社会面巡逻防控、多个市区卡点、城市外围卡点的设卡盘查和校园安保等勤务任务，为科学用警，作为总队分管勤务工作的直接责任人，我结合新疆气候特点和总队实际，在充分调研、反复论证的基础上，组织人员制定了巡逻勤务规范，总结出了适合实际的 “四班三运转六循环”常态勤务模式，从而全天候、科学合理、最大限度地把警力摆上街面，确保了首府社会面大局稳定。在特警总队工作四年来，我先后参与指挥 “6·4”、 “6·26”、“7·5”、“9·3”等敏感节点、重要节庆和“中国-亚欧博览会”、新疆国际民族舞蹈节等重大活动特警承担的安全保卫任务及一系列重要警卫任务370余次。

特别是2011年9月，原乌鲁木齐边境贸易洽谈会升格为“中国—亚欧博览会”，特警总队首次承担此类规格大型活动中心区的搜排爆、票证查验、安检、社会面巡控、处突备勤等安保工作。这是国内外参展企业云集乌鲁木齐的盛会，更是一次“红色预警”级别的实战检验，稍有不慎，将带来很大的国际影响。作为现场指挥员，责任重大。为此，我认真研究国内外大型活动安保案例，建议总队党委选派优秀骨干到上海世博会、广州亚运会等展会现场跟班，学习取经。积极协调各任务单位提前一年启动安保方案、处置预案制定工作，并反复勘查现场，研究措施，开展针对性演练。

亚博会开幕的近半个月，我每天在场馆现场工作12小时以上，对场馆现场的警力布控、安防措施等进行反复验证和检查。期间，特警总队共出动警力1.95万人次、车辆1700余台次，安检人员31.6万余人、车辆3400余台，累计安检核心区面积39.88万平方米，中心区面积14.26万平方米，安检窨井 625个，查获管制刀具、打火机、警棍、仿真枪等各类违禁物品2.9万余件，抓获并移交违法犯罪嫌疑人30人。在我总队全体参勤人员的齐心协力下，克服了重重困难，圆满完成了安保任务。为此，我荣立个人一等功。

总队组建至今，我先后5次带队赴和田、喀什、吐鲁番等地区执行跨区域维稳任务。作为前沿指挥领导，无论是在拉动途中，还是在勤务线上，无论是在训练场上，还是在安保现场，我总是和年轻的特警队员同甘苦、共进退，亲自指挥执行抓捕、入户清查等任务。总队跨区域拉动力量与任务地公安机关密切协作，形成了强大的维稳处突合力，树立了新疆公安特警“文明之师、威武之师”的良好形象，得到了当地党委政府的充分肯定和人民群众的广泛赞誉。

从一名边防军人到一名公安特警，四年的特警工作与生活，有艰辛的付出，更有立足本职履职尽责的甘甜，我将一如既往为维护新疆社会稳定和长治久安积极贡献自己的力量。